INDICE |
Preambolo
Capo I. Principi dell'ordinamento costituzionale (artt.1-16) Capo II. Diritti e liberta' della persona e del cittadino (artt.17-64) Capo III. Organizzazione federale (artt.65-79) Capo IV. Il Presidente della Federazione Russa (artt.80-93) Capo V. L'Assemblea Federale (artt.94-109) Capo VI. Il Governo della Federazione Russa (artt.110-117) Capo VII. Il Potere giurisdizionale (artt.118-129) Capo VIII. L'autogoverno locale (artt.130-133) Capo IX. Emendamenti costituzionali e revisione della Costituzione (artt.134-137)
Costituzione della Federazione Russa. Sito ufficiale (DE-EN-FR) |
Fonte : www.dirittorusso.it (1-9-13 0,30) a cura di Corrado Damiano |
Preambolo |
Noi, popolo plurinazionale della Federazione Russa, uniti da un comune destino nella nostra terra, affermando i diritti e le liberta' della persona, la pace civile e la concordia, conservando l'unita' dello Stato formatasi nella storia, basandoci sui principi di uguaglianza e di autodeterminazione dei popoli universalmente riconosciuti, onorando la memoria degli antenati, che ci hanno trasmesso l'amore e il rispetto per la Patria, la fede nel bene e nella giustizia, rinnovando il sovrano ordinamento statale della Russia, affermando la forza dei suoi principi democratici, volendo assicurare il benessere e la prosperita' della Russia, considerando la responsabilita' nei confronti della Patria davanti alle generazioni presenti e future, consapevoli di essere parte della comunita' mondiale, adottiamo la Costituzione della Federazione Russa. 12 dicembre 1993 |
CAPO I. PRINCIPI DELL'ORDINAMENTO COSTITUZIONALEArticoli 1-16 |
Articolo 1 1. La Federazione Russa - Russia - e' uno Stato di diritto, federale e democratico, avente forma di repubblica. 2. Le denominazioni Federazione Russa e Russia sono equivalenti.
Articolo 2
La persona, i suoi diritti e la sua liberta' hanno un valore sommo.
Articolo 3 1. Il popolo plurinazionale e' titolare della sovranita' e unica fonte del potere nella Federazione Russa. 2. Il popolo esercita la sua sovranita' sia direttamente, sia tramite gli organi del potere statale e dell'autogoverno locale. 3. Il referendum e le libere elezioni sono la piu' alta espressione diretta della sovranita' popolare.
4. Nessuno puo' usurpare il potere nella Federazione russa.
Articolo 4 1. La sovranita' della Federazione Russa si estende a tutto il suo territorio. 2. La Costituzione della Federazione Russa e la legge federale si applicano e hanno la priorita' su tutto il territorio della Federazione Russa. 3. La Federazione Russa assicura l'integrita' e l'inviolabilita' del proprio territorio.
Articolo 5 1. La Federazione Russa e' formata da repubbliche, territori, regioni, citta' di importanza federale, una regione autonoma e circondari autonomi, che sono soggetti della Federazione Russa con pari diritti.
2. La repubblica (stato) ha una propria costituzione e una propria
legislazione. 3. L'organizzazione federale della Federazione Russa e' basata sull'integrita' dello Stato, sull'unita' del sistema del potere statale, sulla delimitazione delle materie di competenza e delle funzioni fra gli organi del potere statale della Federazione Russa e gli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa, sull'uguaglianza dei diritti e sull'autodeterminazione dei popoli della Federazione Russa. 4. Nelle relazioni con gli organi federali tutti i soggetti della Federazione Russa hanno pari diritti. Articolo 6 1. La cittadinanza della Federazione Russa si acquista e si perde in conformita' alla legge federale, e' unica ed uguale, indipendentemente dal motivo dell'acquisto. 2. Ogni cittadino della Federazione Russa e' titolare sul suo territorio di tutti i diritti e le liberta' e di pari obblighi, previsti dalla Costituzione della Federazione Russa. 3. Un cittadino della Federazione Russa non puo' essere privato della cittadinanza e del diritto di cambiarla.
Articolo 7 1. La Federazione Russa e' uno Stato sociale, la cui politica e' volta alla creazione delle condizioni che permettano una vita dignitosa e un libero sviluppo della persona. 2. La Federazione Russa tutela il lavoro e la salute delle persone, determina la misura minima garantita della retribuzione del lavoro, provvede al sostegno statale della famiglia, della maternita', della paternita' e dell'infanzia, dei cittadini invalidi e anziani, sviluppa il sistema dei servizi sociali, gestisce le pensioni statali, i sussidi e le altre garanzie per la tutela sociale.
Articolo 8 1. La Federazione Russa garantisce l'unita' dello spazio economico, la libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie, il sostegno della concorrenza, il libero svolgimento delle attivita' economiche. 2. La Federazione Russa riconosce e difende nello stesso modo la proprieta' privata, la proprieta' statale e municipale e le altre forme di proprieta'.
Articolo 9 1. Nella Federazione Russa la terra e le altre risorse naturali sono utilizzate e tutelate come il fondamento della vita e dell'attivita' dei popoli che vivono nei rispettivi territori. 2. La terra e le altre risorse naturali possono essere di proprieta' privata, statale, municipale o di altro tipo.
Articolo 10
Nella Federazione Russa il potere statale viene esercitato sulla base
della divisione fra potere legislativo, esecutivo e giurisdizionale.
Articolo 11
1. Nella Federazione Russa il potere statale viene esercitato dal Presidente
della Federazione Russa, dall'Assemblea Federale (Consiglio Federale
e Duma di Stato), dal Governo della Federazione Russa
e dai tribunali della Federazione Russa. 2. La delimitazione delle materie di competenza e delle funzioni fra gli organi statali della Federazione Russa e gli organi statali dei soggetti della Federazione Russa e' stabilita dalla presente Costituzione, dal Trattato federale e dagli altri trattati federali in materia di ripartizione delle competenze e delle funzioni.
Articolo 12
La Federazione Russa riconosce e garantisce l'autogoverno locale.
Articolo 13 1. La Federazione Russa riconosce il pluralismo ideologico. 2. Nessuna ideologia puo' essere qualificata come statale o obbligatoria. 3. La Federazione Russa riconosce il pluralismo politico e partitico. 4. Tutte le associazioni sono uguali davanti alla legge. 5. E' vietata la creazione e l'attivita' di associazioni che abbiano come fine la modifica violenta dei fondamenti dell'ordinamento costituzionale e la violazione dell'integrita' della Federazione Russa, l'indebolimento della sicurezza dello Stato, la creazione di formazioni armate, l'istigazione alla discordia sociale, razziale, nazionale e religiosa.
Articolo 14
1. La Federazione Russa e' uno Stato laico. 2. Le associazioni religiose sono separate dallo Stato e sono uguali davanti alla legge.
Articolo 15
1. La Costituzione della Federazione Russa ha la massima forza giuridica,
ha efficacia immediata e si applica su tutto il territorio della
Federazione Russa. 2. Gli organi dello Stato, gli organi dell'autogoverno locale, i funzionari pubblici, i cittadini e le loro associazioni sono obbligati ad osservare la Costituzione della Federazione Russa e le leggi.
3. Le leggi sono soggette a pubblicazione ufficiale.
4. I principi universalmente riconosciuti, le norme del diritto internazionale
e i trattati stipulati dalla Federazione Russa sono
parte integrante del suo sistema normativo.
Articolo 16 1. Le disposizioni del presente capo della Costituzione sono le basi dell'ordinamento costituzionale della Federazione Russa e non possono essere cambiate se non con la procedura stabilita dalla presente Costituzione. 2. Nessuna altra disposizione della presente Costituzione puo' essere in contrasto con le basi dell'ordinamento costituzionale della Federazione Russa. |
CAPO II. DIRITTI E LIBERTA' DELLA PERSONA E DEL CITTADINO |
Articolo 17 1. Nella Federazione Russa sono riconosciuti e garantiti i diritti e le liberta' della persona e del cittadino in accordo con i principi universalmente riconosciuti e con le norme del diritto internazionale conformi alla presente Costituzione. 2. I diritti e le liberta' fondamentali della persona sono inalienabili e appartengono ad ognuno fin dalla nascita. 3. L'esercizio dei diritti e delle liberta' della persona e del cittadino non deve violare i diritti e le liberta' delle altre persone.
Articolo 18
1. I diritti e le liberta' della persona sono immediatamente vigenti.
Articolo 19 1. Tutti sono uguali davanti alle leggi e ai tribunali.
2. Lo Stato garantisce pari diritti e liberta' della persona e del cittadino,
indipendentemente dal sesso, dalla razza, dalla nazionalita', dalla lingua,
dalla provenienza, dalla condizione patrimoniale e dalla qualifica, dal luogo di
nascita, dalle credenze religiose, dalle opinioni, dall'appartenenza ad associazioni
e da qualsiasi altra condizione. 3. L'uomo e la donna hanno uguali diritti e liberta' e pari opportunita' di esercitarli.
Articolo 20 1. Ognuno ha diritto alla vita. 2. La pena di morte, fino a quando non sara' abolita, puo' essere prevista dalla legge federale, come misura eccezionale della pena, per reati di particolare gravita' contro la vita, purche' sia concesso all'imputato il diritto all'esame della sua causa da parte di un tribunale di cui facciano parte dei giurati. Articolo 21
1. La dignita' della persona e' tutelata dallo Stato.
2. Nessuno puo' essere sottoposto a torture, a violenza o ad altro
trattamento o pena crudele e umiliante per la dignita' umana.
Articolo 22 1. Ognuno ha diritto alla liberta' e all'inviolabilita' personale.
2. L'arresto, la carcerazione e la detenzione sono ammessi solo a seguito
di provvedimento dell'autorita' giudiziaria.
Articolo 23 1. Ognuno ha diritto all'inviolabilita' della vita privata, al segreto personale e familiare, alla difesa della reputazione e del buon nome.
2. Ognuno ha diritto alla segretezza della corrispondenza, delle
conversazioni telefoniche, delle comunicazioni postali, telegrafiche
e di qualsiasi altro tipo.
Articolo 24 1. La raccolta, l'utilizzo e la diffusione di informazioni sulla vita privata di una persona, senza la sua autorizzazione, non sono ammessi. 2. Gli organi dello Stato, gli organi dell'autogoverno locale e i funzionari di tali organi sono obbligati ad assicurare ad ognuno la possibilita' di prendere conoscenza dei documenti e delle informazioni che riguardano direttamente i loro diritti e liberta', se la legge non dispone altrimenti.
Articolo 25
L'abitazione e' inviolabile.
Articolo 26
1. Ognuno ha il diritto di determinare e affermare la propria appartenenza
nazionale. 2. Ognuno ha il diritto di usare la propria lingua madre, e il diritto di scegliere liberamente la lingua nelle relazioni, nell'educazione, nello studio e nell'attivita' creativa.
Articolo 27 1. Chiunque si trovi legalmente sul territorio della Federazione Russa ha il diritto di spostarsi liberamente e di scegliere il luogo di soggiorno e di residenza.
2. Chiunque puo' liberamente uscire dai confini della Federazione Russa.
Articolo 28 A ognuno e' garantita la liberta' di coscienza, la liberta' di culto, compreso il diritto di professare individualmente o insieme ad altri qualunque religione, o di non professarne alcuna, e il diritto di scegliere, avere e diffondere liberamente convinzioni religiose o di altro tipo, e di comportarsi in modo ad esse conforme.
Articolo 29 1. A ognuno e' garantita la liberta' di pensiero e di parola.
2. Non sono ammessi la propaganda o l'attivismo volti a suscitare odio e ostilita'
sociale, razziale, nazionalistica o religiosa. 3. Nessuno puo' essere costretto a dichiarare le proprie opinioni e convinzioni o a rinnegarle.
4. Ognuno ha il diritto di cercare, ricevere, trasmettere, creare
e diffondere liberamente informazioni, in tutti i modi conformi alla legge.
5. E' garantita la liberta' delle comunicazioni di massa.
Articolo 30
1. Ognuno ha il diritto di associazione, compreso il diritto di formare
unioni professionali per la difesa dei propri interessi. 2. Nessuno puo' essere costretto a iscriversi ad una associazione o a rimanere in essa.
Articolo 31 I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di riunirsi pacificamente e senza armi, di tenere riunioni, comizi, dimostrazioni, cortei e picchettaggi.
Articolo 32 1. I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di partecipare alla gestione delle attivita' dello Stato, sia direttamente, sia per mezzo dei loro rappresentanti. 2. I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di eleggere e di essere eletti negli organi del potere dello Stato e negli organi dell'autogoverno locale, e anche di partecipare al referendum. 3. Non hanno il diritto di eleggere e di essere eletti i cittadini riconosciuti incapaci di agire dall'autorita' giudiziaria e i cittadini che si trovano in stato di detenzione a seguito di sentenza dell'autorita' giudiziaria. 4. I cittadini della Federazione Russa hanno uguale accesso all'impiego statale. 5. I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di partecipare all'amministrazione della giustizia.
Articolo 33 I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di rivolgersi personalmente agli organi dello Stato e dell'autogoverno locale, e anche il diritto di presentare ad essi petizioni individuali e collettive.
Articolo 34 1. Ognuno ha il diritto di utilizzare liberamente le proprie capacita' e i propri beni per l'esercizio di un'attivita'economica imprenditoriale o di altro genere consentita dalla legge. 2. Non e' ammessa l'attivita' economica che mira ad esercitare monopoli e concorrenza sleale.
Articolo 35 1. Il diritto alla proprieta' privata e' tutelato dalla legge. 2. Ognuno ha il diritto di avere dei beni in proprieta', di possedere, utilizzare e disporre di essi sia individualmente, sia in comune con altre persone.
3. Nessuno puo' essere privato dei suoi beni, se non con decisione
dell'autorita' giudiziaria. 4. E' garantito il diritto di ereditare.
Articolo 36 1. I cittadini e le loro associazioni hanno il diritto di avere la terra in proprieta' privata. 2. Il possesso, l'utilizzo e la gestione della terra e delle altre risorse naturali vengono esercitati liberamente dai proprietari, purche' non rechino danno all'ambiente naturale e non violino i diritti e i legittimi interessi di altri soggetti. 3. Le condizioni e le modalita' per l'utilizzo della terra sono determinati con legge federale.
Articolo 37
1. Il lavoro e' libero. 2. E' vietato il lavoro coatto. 3. Ognuno ha il diritto di lavorare in condizioni rispondenti a requisiti di sicurezza e igiene, di essere retribuito per il lavoro senza alcuna discriminazione, con una retribuzione non inferiore alla misura minima fissata con legge federale, e anche il diritto alla tutela contro la disoccupazione. 4. E' riconosciuto il diritto di intraprendere vertenze di lavoro individuali e collettive con l'utilizzo delle procedure di risoluzione stabilite con legge federale, compreso l'esercizio del diritto di sciopero.
5. Ognuno ha diritto alle ferie.
Articolo 38 1. La maternita', l'infanzia e la famiglia sono tutelate dallo Stato. 2. I genitori hanno, in ugual misura, il diritto e l'obbligo di provvedere ai propri figli e alla loro educazione. 3. I figli abili al lavoro, che abbiano compiuto 18 anni, devono occuparsi dei genitori inabili al lavoro.
Articolo 39 1. E' garantita a tutti l'assicurazione sociale per l'eta', in caso di malattia, invalidita' e perdita dell'unico familiare che abbia un reddito, per l'educazione dei figli e negli altri casi previsti dalla legge. 2. La legge determina le pensioni e i sussidi sociali. 3. Sono incoraggiate l'assicurazione sociale volontaria, la creazione di forme supplementari di previdenza e la beneficienza.
Articolo 40
1. Ognuno ha diritto all'abitazione. 2. Gli organi del potere dello Stato e gli organi dell'autogoverno locale incoraggiano la costruzione di abitazioni e creano le condizioni per rendere effettivo il diritto all'abitazione. 3. Agli indigenti, e agli altri cittadini indicati dalla legge, bisognosi di un'abitazione, questa e' assegnata gratuitamente o a prezzo agevolato, con risorse abitative statali, municipali o di altro tipo, in conformita' alle regole stabilite dalla legge.
Articolo 41
1. Ognuno ha diritto alla tutela della salute e all'assistenza medica. 2. La Federazione Russa finanzia programmi per la tutela e il miglioramento della salute della popolazione, adotta misure per lo sviluppo del sistema sanitario statale, municipale e privato, incoraggia le attivita' idonee a favorire il miglioramento della salute della persona, lo sviluppo della cultura fisica e dello sport, il benessere ecologico e sanitario-epidemiologico. 3. L'occultamento, da parte di funzionari pubblici, di fatti e circostanze, che costituiscono una minaccia per la vita e la salute delle persone, e' per essi fonte di responsabilita', secondo la legge federale.
Articolo 42 Ognuno ha diritto ad un ambiente naturale idoneo, a informazioni affidabili sull'ambiente e al risarcimento del danno, alla salute o alle cose, prodotto da illeciti ambientali.
Articolo 43 1. Ognuno ha diritto all'istruzione. 2. Sono garantiti l'accesso e la gratuita' dell'istruzione prescolastica, fondamentale generale e media professionale, negli istituti di istruzione statali o municipali e nelle imprese. 3. Ognuno ha il diritto, previo concorso, di beneficiare gratuitamente dell'istruzione superiore in un istituto scolastico, statale o municipale, e in un'impresa.
4. L'istruzione di base e' obbligatoria. 5. La Federazione Russa determina gli standard formativi statali federali, sostiene le diverse forme di istruzione e di formazione autodidattica.
Articolo 44
1. A ognuno e' garantita la liberta' di creare opere letterarie, artistiche,
scientifiche, tecniche e di altro tipo, ed e' garantita la liberta' di
insegnamento. 2. Ognuno ha il diritto di partecipare alla vita culturale, di utilizzare le istituzioni culturali e di accedere ai valori della cultura. 3. Ognuno ha l'obbligo di provvedere alla conservazione dell'eredita' storica e culturale e di custodire i monumenti della storia e della cultura.
Articolo 45 1. Nella Federazione Russa e' garantita la tutela statale dei diritti e delle liberta' della persona e del cittadino. 2. Ognuno ha il diritto di difendere i suoi diritti e le sue liberta' in tutti i modi, purche' non vietati dalla legge.
Articolo 46 1. A ognuno e' garantita la tutela giurisdizionale dei suoi diritti e delle sue liberta'. 2. I provvedimenti e gli atti (o le omissioni) degli organi del potere statale, degli organi dell'autogoverno locale, delle associazioni e dei funzionari pubblici possono essere impugnati in giudizio. 3. Ognuno ha il diritto, in conformita' ai trattati internazionali stipulati dalla Federazione Russa, di rivolgersi ad organizzazioni interstatali, per la difesa dei diritti e delle liberta' della persona, se sono stati esauriti tutti i rimedi previsti dal diritto interno.
Articolo 47 1. Nessuno puo' essere privato del diritto all'esame della sua causa davanti al tribunale o ai giudici ai quali essa e' attribuita dalla legge. 2. La persona accusata del compimento di un reato ha il diritto all'esame della sua causa da parte di un tribunale di cui facciano parte dei giurati, nei casi previsti dalla legge federale.
Articolo 48
1. A ognuno e' garantito il diritto di ottenere un'assistenza legale
qualificata. 2. Chiunque si trovi in stato di arresto o di detenzione, o sia accusato di aver commesso un reato, ha il diritto di avvalersi dell'assistenza di un avvocato (difensore) dal momento dell'arresto, dell'inizio della detenzione o della comunicazione dell'accusa.
Articolo 49 1. Chiunque sia accusato per il compimento di un reato e' ritenuto innocente finche' la sua colpevolezza non sia provata con le modalita' previste dalla legge federale e riconosciuta con una sentenza di tribunale avente efficacia legale. 2. L'imputato non e' obbligato a provare la propria innocenza. 3. In caso di dubbio irrisolvibile, sulla colpevolezza di una persona, si sceglie l'interpretazione dei fatti favorevole all'accusato.
Articolo 50 1. Nessuno puo' essere giudicato piu' di una volta per lo stesso reato. 2. Nell'esercizio della funzione giurisdizionale non sono ammesse le prove acquisite in violazione della legge federale. 3. Chiunque sia accusato del compimento di un reato ha diritto al riesame della sentenza da parte di un tribunale superiore, con le modalita' previste dalla legge federale, e anche il diritto di chiedere la grazia o una riduzione della pena.
Articolo 51 1. Nessuno e' obbligato a testimoniare contro se' stesso, contro il coniuge ed i parenti stretti, considerati tali con legge federale. 2. Con legge federale possono essere stabiliti altri casi di esenzione dall'obbligo di testimoniare.
Articolo 52
I diritti di coloro che hanno subito danni a causa di reati e di abusi di
potere sono tutelati dalla legge.
Articolo 53 Ognuno ha il diritto di ricevere dallo Stato il risarcimento del danno prodotto da azioni (o omissioni) illegittime degli organi del potere statale e dei loro funzionari.
Articolo 54 1. La legge che prevede o aggrava una responsabilita' non puo' avere efficacia retroattiva.
2. Nessuno puo' essere responsabile per un atto che nel momento in cui e'
stato commesso non era considerato illecito.
Articolo 55 1. L'elencazione dei diritti e delle liberta' fondamentali nella Costituzione della Federazione Russa non deve essere interpretata nel senso di escludere o limitare gli altri diritti e le altre liberta' della persona e del cittadino universalmente riconosciuti. 2. Nella Federazione Russa non devono essere emanate leggi che aboliscano o riducano i diritti e le liberta' della persona e del cittadino. 3. I diritti e le liberta' della persona e del cittadino possono essere limitati con legge federale solo nella misura necessaria per la difesa dei principi dell'ordinamento costituzionale, della morale, della salute, dei diritti e dei legittimi interessi delle altre persone, e per provvedere alla difesa della Nazione e alla sicurezza dello Stato.
Articolo 56 1. In caso di stato di emergenza, per garantire la sicurezza dei cittadini e la difesa dell'ordinamento costituzionale, ed in conformita' alla legge costituzionale federale, possono essere stabilite determinate limitazioni ai diritti e alle liberta', con l'indicazione dei limiti e della durata dell'efficacia di tali misure. 2. Lo stato di emergenza in tutto il territorio della Federazione Russa o in localita' determinate puo' essere dichiarato in presenza delle circostanze e con le modalita' previste dalla legge costituzionale federale. 3. Non sono soggetti a limitazione i diritti e le liberta' previsti dagli articoli 20, 21, 23 (comma 1), 24, 28, 34 (comma 1), 40 (comma 1), 46-54 della Costituzione della Federazione Russa.
Articolo 57
Ognuno ha l'obbligo di pagare le imposte e le tasse legalmente stabilite.
Articolo 58 Ognuno ha l'obbligo di custodire la natura e l'ambiente naturale e di trattare con cura le ricchezze naturali.
Articolo 59 1. La difesa della Patria e' obbligo del cittadino della Federazione Russa. 2. Il cittadino della Federazione Russa presta il servizio militare in conformita' alla legge federale. 3. Il cittadino della Federazione Russa, qualora per le sue convinzioni o credenze religiose sia contrario a prestare il servizio militare, e anche negli altri casi previsti con legge federale, ha il diritto di sostituirlo col servizio civile alternativo.
Articolo 60 Il cittadino della Federazione Russa puo' esercitare autonomamente e integralmente i suoi diritti e doveri dall'eta' di 18 anni.
Articolo 61 1. Un cittadino della Federazione Russa non puo' essere espulso dalla Federazione Russa o consegnato ad un altro Stato. 2. La Federazione Russa garantisce ai suoi cittadini la difesa e la protezione al di fuori dei suoi confini.
Articolo 62 1. Un cittadino della Federazione Russa puo' avere la cittadinanza di uno Stato estero (doppia cittadinanza) in conformita' alla legge federale o ad un trattato internazionale della Federazione Russa. 2. Il possesso, da parte di un cittadino della Federazione Russa, della cittadinanza di uno Stato estero non riduce i suoi diritti e le sue liberta' e non lo esonera dagli obblighi che scaturiscono dalla cittadinanza russa, se non nei casi previsti dalla legge federale o da un trattato internazionale della Federazione Russa. 3. I cittadini stranieri e gli apolidi nella Federazione Russa usufruiscono di diritti e sono titolari di doveri alla pari dei cittadini della Federazione Russa, eccetto i casi previsti dalla legge federale o da un trattato internazionale della Federazione Russa.
Articolo 63 1. La Federazione Russa concede asilo politico ai cittadini stranieri ed agli apolidi in conformita' alle norme universalmente riconosciute del diritto internazionale.
2. Nella Federazione Russa non e' ammessa la consegna ad un altro Stato
di una persona perseguitata per le sue convinzioni politiche o per azioni
(o omissioni) non considerate reato nella Federazione Russa.
Articolo 64 Le disposizioni del presente capo costituiscono le basi dello status giuridico della persona nella Federazione Russa e non possono essere modificate se non con le modalita' previste dalla presente Costituzione.
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CAPO III. ORGANIZZAZIONE FEDERALE |
Articolo 65 1. La Federazione Russa e' formata dai seguenti soggetti della Federazione Russa: Repubblica di Adygeia (Adygeia), Repubblica di Altaj, Repubblica di Bashkortostan, Repubblica di Buriatiia, Repubblica di Dagestan, Repubblica di Ingushetiia, Repubblica di Kabardino-Balkariia, Repubblica di Kalmykiia, Repubblica di Karachaevo-Cherkessaia, Repubblica di Kareliia, Repubblica dei Komi, Repubblica di Marij El, Repubblica di Mordoviia, Repubblica di Sakha (Iakutiia), Repubblica di Osetiia del Nord - Alaniia, Repubblica di Tatarstan (Tatarstan), Repubblica di Tyva, Repubblica di Udmurtiia, Repubblica di Khakasiia, Repubblica di Chechniia, Repubblica di Chuvashiia - Chuvashiia; territorio dell'Altaj, territorio del trans-Bajkal, territorio della Kamchatka, territorio di Krasnodar, territorio di Krasnoiarsk, territorio di Perm, territorio di Primorie, territorio di Stavropol, territorio di Khabarovsk; regione di Amur, regione di Arkhangelsk, regione di Astrakhan, regione di Belgorod, regione di Briansk, regione di Vladimir, regione di Volgograd, regione di Vologda, regione di Voronezh, regione di Ivanovo, regione di Irkutsk, regione di Kaliningrad, regione di Kaluga, regione di Kemerovo, regione di Kirov, regione di Kostroma, regione di Kurgan, regione di Kursk, regione di Leningrad, regione di Lipetsk, regione di Magadan, regione di Mosca, regione di Murmansk, regione di Nizhnij Novgorod, regione di Novgorod, regione di Novosibirsk, regione di Omsk, regione di Orenburg, regione di Orjol, regione di Penza, regione di Pskov, regione di Rostov, regione di Riazan, regione di Samara, regione di Saratov, regione di Sakhalin, regione di Sverdlovsk, regione di Smolensk, regione di Tambov, regione di Tver, regione di Tomsk, regione di Tula, regione di Tiumen, regione di Ulianovsk, regione Cheliabinsk, regione di Iaroslavl; Mosca e San Pietroburgo, citta' di importanza federale; regione autonoma degli Ebrei; circondario autonomo dei Nentsy, circondario autonomo dei Khanty Mansy - Iugra, circondario autonomo dei Chukchi, circondario autonomo dei Nentsy di Iamal. 2. L'ammissione nella Federazione Russa e la costituzione, nella sua struttura organizzativa, di un nuovo soggetto avvengono con le modalita' previste dalla legge costituzionale federale.
Articolo 66 1. Lo status di una repubblica e' definito dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla costituzione della repubblica. 2. Lo status di un territorio, di una regione, di una citta' di importanza federale, della regione autonoma e di un circondario autonomo e' definito dalla Costituzione della Federazione Russa e dallo statuto del territorio, della regione, della citta' d'importanza federale, della regione autonoma e del circondario autonomo approvato dall'organo legislativo (rappresentativo) del rispettivo soggetto della Federazione Russa. 3. Su proposta degli organi legislativi ed esecutivi della regione autonoma e di un circondario autonomo puo' essere approvata una legge federale sulla regione autonoma e sul circondario autonomo. 4. I rapporti con i circondari autonomi, che fanno parte di un territorio o di una regione, possono essere regolati con legge federale e con un trattato fra gli organi del potere statale del circondario autonomo e gli organi del potere statale della relativa regione o del relativo territorio. 5. Lo status di un soggetto della Federazione Russa puo' essere modificato di comune accordo dalla Federazione Russa e dal soggetto della Federazione Russa in conformita' alla legge costituzionale federale.
Articolo 67 1. Il territorio della Federazione Russa comprende i territori dei suoi soggetti, le acque interne, il mare territoriale e lo spazio aereo sovrastante. 2. La Federazione Russa e' titolare di sovranita' ed esercita la giurisdizione sulla piattaforma continentale e sulla zona economica esclusiva della Federazione Russa con le modalita' previste dalla legge federale e dalle norme del diritto internazionale. 3. I confini tra i soggetti della Federazione Russa possono essere modificati di comune accordo dagli interessati.
Articolo 68 1. La lingua nazionale della Federazione Russa in tutto il suo territorio e' il russo.
2. Le repubbliche hanno il diritto di stabilire le proprie lingue nazionali. 3. La Federazione Russa assicura a tutti i suoi popoli il diritto alla conservazione della lingua madre e la creazione delle condizioni per il suo studio ed il suo sviluppo.
Articolo 69 La Federazione Russa garantisce i diritti delle minoranze indigene in conformita' ai principi universalmente riconosciuti, alle norme del diritto internazionale e ai trattati internazionali della Federazione Russa.
Articolo 70 1. La bandiera, lo stemma e l'inno nazionale della Federazione Russa, la loro descrizione e le modalita' per il loro uso sono regolati con legge costituzionale federale.
2. La capitale della Federazione Russa e' la citta' di Mosca.
Articolo 71 La competenza della Federazione Russa comprende: a) l'adozione e la modifica della Costituzione della Federazione Russa e delle leggi federali, il controllo della loro osservanza; b) l'organizzazione federale ed il territorio della Federazione Russa; c) la regolamentazione e la tutela dei diritti e delle liberta' della persona e del cittadino; la cittadinanza della Federazione Russa; la regolamentazione e la tutela delle minoranze nazionali; d) la predisposizione del sistema degli organi federali del potere legislativo, esecutivo e giurisdizionale, le modalita' per la loro organizzazione e funzionamento; la formazione degli organi federali del potere dello Stato; e) la proprieta' federale statale e la sua amministrazione; f) la determinazione delle basi della politica federale e i programmi federali nel campo dello sviluppo statale, economico, ecologico, sociale, culturale e nazionale della Federazione Russa; g) la determinazione dei fondamenti giuridici del mercato unico; la regolamentazione finanziaria, valutaria, creditizia e doganale, l'emissione di carta moneta, le basi della politica dei prezzi; i servizi economici federali, compresi quelli delle banche federali; h) il bilancio federale; le imposte e le tasse federali; i fondi federali per lo sviluppo regionale; i) i sistemi energetici federali, l'energia nucleare, i materiali fissili, i trasporti federali, le vie di comunicazione, l'informazione e le comunicazioni; l'attivita' nel cosmo; j) la politica estera e le relazioni internazionali della Federazione Russa, i trattati internazionali; le questioni inerenti alla guerra e alla pace; k) i rapporti economici della Federazione Russa con l'estero; l) la difesa e la sicurezza; l'industria militare; la definizione delle modalita' per la vendita e l'acquisto di armi, munizioni, tecnologie militari e altri beni d'interesse militare; la produzione di materiali tossici, narcotici e le modalita' per il loro utilizzo; m) la definizione dello status e la difesa del confine dello Stato, del mare territoriale. dello spazio aereo, della zona economica esclusiva e della piattaforma continentale della Federazione Russa; n) l'ordinamento giudiziario; la procura; la legislazione penale, processuale penale e dell'esecuzione penale; l'amnistia e la grazia; la legislazione civile, processuale civile e l'arbitrato; la regolamentazione della proprieta' intellettuale; o) il diritto dei conflitti fra leggi; p) il servizio meteorologico, gli standard, i campioni metrologici, il sistema metrico ed il computo del tempo; la geodesia e la cartografia; la denominazione degli oggetti geografici; la statistica e la contabilita' ufficiali; q) le onorificenze e i titoli onorifici statali della Federazione Russa; r) il pubblico impiego federale.
Articolo 72 La competenza congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa comprende: a) l'assicurazione della conformita' alla Costituzione della Federazione Russa, e alle leggi federali, delle costituzioni e delle leggi delle repubbliche, e degli statuti, delle leggi e degli altri atti giuridico-normativi dei territori, delle regioni, delle citta' di importanza federale, della regione autonoma e dei circondari autonomi; b) la tutela dei diritti e delle liberta' della persona e del cittadino; la tutela dei diritti delle minoranze nazionali; la difesa della legalita', dell'ordinamento giuridico e della sicurezza pubblica; il regime delle zone di frontiera; c) le questioni relative al possesso, all'utilizzo e alla distribuzione delle terre, del sottosuolo, delle risorse idriche e delle altre risorse naturali; d) la delimitazione della proprieta' statale; e) l'utilizzo delle risorse naturali; la difesa dell'ambiente e l'impegno per la sicurezza ecologica; le riserve naturali a protezione speciale; la conservazione dei monumenti storici e culturali; f) le questioni generali riguardanti l'educazione, l'istruzione, la scienza, la cultura, la cultura fisica e lo sport; g) il coordinamento in materia di sanita' pubblica; la tutela della famiglia, della maternita', della paternita' e dell'infanzia; la tutela sociale, inclusa la previdenza sociale; h) l'attuazione di misure per la lotta alle catastrofi, alle calamita' naturali e alle epidemie; i rimedi alle loro conseguenze; i) la definizione dei principi generali dell'imposizione fiscale e della tassazione nella Federazione Russa; j) la legislazione amministrativa, processuale-amministrativa, sul lavoro, sulla famiglia, sulle abitazioni, sull'agricoltura, sulle acque e sui boschi; la legislazione sul sottosuolo e sulla conservazione dell'ambiente naturale; k) il personale degli organi giudiziari e della pubblica sicurezza, l'avvocatura e il notariato; l) la tutela degli antichi luoghi di dimora e dello stile di vita tradizionale delle minoranze etniche; m) la definizione dei principi organizzativi generali, riguardanti il sistema degli organi del potere statale e dell'autogoverno locale; n) il coordinamento delle relazioni internazionali e delle relazioni economiche con l'estero dei soggetti della Federazione Russa, l'esecuzione dei trattati internazionali della Federazione Russa. Le disposizioni del presente articolo si applicano in ugual misura alle repubbliche, ai territori, alle regioni, alle citta' di importanza federale, alla regione autonoma e ai circondari autonomi.
Articolo 73 Al di fuori dei limiti della competenza della Federazione Russa e delle funzioni relative alle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa, i soggetti della Federazione Russa sono dotati, in tutta la sua pienezza, del potere statale.
Articolo 74 1. Nel territorio della Federazione Russa non e' ammessa l'istituzione di confini doganali, di dazi, di tasse e di qualsiasi altro impedimento alla libera circolazione delle merci, dei servizi e delle risorse finanziarie. 2. Limitazioni alla circolazione delle merci e dei servizi possono essere introdotte, in conformita' alla legge federale, solo quando e' necessario per assicurare la sicurezza, la difesa della vita e della salute delle persone, la protezione della natura e dei beni culturali.
Articolo 75
1. L'unita' monetaria nella Federazione Russa e' il rublo. 2. La difesa e l'impegno per la stabilita' del rublo sono le principali funzioni della Banca Centrale della Federazione Russa, che le esercita autonomamentemente rispetto agli altri organi del potere statale. 3. Il sistema delle imposte, inserite nel bilancio federale, e i principi generali dell'imposizione fiscale e della tassazione nella Federazione Russa sono stabiliti con legge federale. 4. I prestiti statali sono emessi con le modalita' stabilite con legge federale e collocati su base volontaria.
Articolo 76 1. Nelle materie di competenza della Federazione Russa vengono adottate leggi costituzionali federali e leggi federali, che hanno efficacia diretta in tutto il territorio della Federazione Russa. 2. Nelle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa vengono promulgate leggi federali, leggi e altri atti giuridico-normativi dei soggetti della Federazione Russa, adottati in conformita' alle leggi federali. 3. Le leggi federali non possono essere in contrasto con le leggi costituzionali federali. 4. Al di fuori delle materie di competenza della Federazione Russa e di competenza congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa, le repubbliche, i territori, le regioni, le citta' di importanza federale, la regione autonoma e i circondari autonomi svolgono la propria attivita' di regolamentazione, che comprende l'adozione di leggi e di altri atti giuridico-normativi.
5. Le leggi e gli altri atti giuridico-normativi dei soggetti della
Federazione Russa non possono essere in contrasto con le leggi federali,
adottate ai sensi del primo e del secondo comma del presente articolo. 6. I caso di contrasto fra la legge federale e un atto giuridico-normativo di un soggetto della Federazione Russa, emanato ai sensi del quarto comma del presente articolo, si applica l'atto giuridico-normativo del soggetto della Federazione Russa.
Articolo 77 1. Il sistema degli organi del potere statale delle repubbliche, dei territori, delle regioni, delle citta' di importanza federale, della regione autonoma e dei circondari autonomi, viene organizzato dai soggetti della Federazione Russa, autonomamente e in conformita' ai principi dell'ordinamento costituzionale della Federazione Russa e ai principi generali di organizzazione degli organi rappresentativi ed esecutivi del potere statale, stabiliti con legge federale. 2. Nell'ambito delle competenze della Federazione Russa e delle funzioni della Federazione Russa nelle materie di competenza congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa, gli organi federali del potere esecutivo e gli organi del potere esecutivo dei soggetti della Federazione Russa formano un unico sistema del potere esecutivo nella Federazione Russa.
Articolo 78 1. Gli organi federali del potere esecutivo, per l'esercizio delle proprie funzioni, possono costituire degli organi territoriali e nominare i rispettivi funzionari. 2. Gli organi federali del potere esecutivo, in accordo con gli organi del potere esecutivo dei soggetti della Federazione Russa, possono trasferire loro l'esercizio di parte delle proprie funzioni, purche' cio' non sia in contrasto con la Costituzione della Federazione Russa e con le leggi federali. 3. Gli organi del potere esecutivo dei soggetti della Federazione Russa, in accordo con gli organi federali del potere esecutivo, possono trasferire loro l'esercizio di parte delle proprie funzioni. 4. Il Presidente della Federazione Russa e il Governo della Federazione Russa assicurano, in conformita' alla Costituzione della Federazione Russa, l'esercizio delle funzioni del potere statale federale in tutto il territorio della Federazione Russa.
Articolo 79 La Federazione Russa puo' far parte di organizzazioni interstatali e puo' trasferire ad esse parte delle proprie funzioni, in conformita' ai trattati internazionali, purche' cio' non implichi limitazioni ai diritti e alle liberta' della persona e del cittadino e non sia in contrasto con i principi dell'ordinamento costituzionale della Federazione Russa.
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CAPO IV. IL PRESIDENTE DELLA FEDERAZIONE RUSSA |
Articolo 80 1. Il Presidente della Federazione Russa e' il Capo dello Stato.
2. Il Presidente della Federazione Russa e' il garante della Costituzione
della Federazione Russa, dei diritti e delle liberta' della
persona e del cittadino. 3. Il Presidente della Federazione Russa, in conformita' alla Costituzione della Federazione Russa e alle leggi federali, definisce gli indirizzi fondamentali della politica interna ed estera dello Stato. 4. Il Presidente della Federazione Russa, come Capo dello Stato, rappresenta la Federazione Russa all'interno della Nazione e nelle relazioni internazionali.
Articolo 81 1. Il Presidente della Federazione Russa viene eletto per sei anni dai cittadini della Federazione Russa, con suffragio universale diretto e con voto uguale e segreto. 2. Puo' essere eletto Presidente della Federazione Russa il cittadino della Federazione Russa che abbia almeno 35 anni e residente in modo continuativo nella Federazione Russa da almeno 10 anni. 3. La stessa persona non puo' occupare la carica di Presidente della Federazione Russa per piu' di due mandati consecutivi. 4. La procedura per l'elezione del Presidente della Federazione Russa e' stabilita dalla legge federale.
Articolo 82 1. Al momento di assumere la carica, il Presidente della Federazione Russa rivolge al popolo il seguente giuramento: "Giuro, nell'esercizio delle funzioni di Presidente della Federazione Russa, di rispettare e difendere i diritti e le liberta' della persona e del cittadino, di osservare e difendere la Costituzione della Federazione Russa, di difendere la sovranita', l'indipendenza, la sicurezza e l'integrita' dello Stato, di servire fedelmente il popolo." 2. Il giuramento viene pronunciato solennemente in presenza dei membri del Consiglio della Federazione, dei deputati della Duma di Stato e dei giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa.
Articolo 83 Il Presidente della Federazione Russa: a) nomina, in accordo con la Duma di Stato, il Presidente del Governo della Federazione Russa; b) ha il diritto di presiedere alle sedute del Governo della Federazione Russa; c) decide sulle dimissioni del Governo della Federazione Russa; d) presenta alla Duma di Stato la candidatura alla nomina di Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa; pone alla Duma di Stato la questione della rimozione dalla carica del Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa; e) su proposta del Presidente del Governo della Federazione Russa, nomina e rimuove dalla carica i vicepresidenti del Governo della Federazione Russa ed i ministri federali; f) presenta al Consiglio della Federazione le candidature per la nomina dei giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa, e anche la candidatura del Procuratore Generale della Federazione Russa; presenta al Consiglio della Federazione la proposta sulla rimozione dalla carica del Procuratore Generale della Federazione Russa; nomina i giudici delle altre corti federali; g) forma e dirige il Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, il cui status e' regolato dalla legge federale; h) approva la dottrina militare della Federazione Russa; i) forma l'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa; j) nomina e revoca i rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa; k) nomina e revoca il comando supremo delle Forze Armate della Federazione Russa; l) nomina e richiama, dopo consultazioni con i competenti comitati o commissioni delle camere dell'Assemblea Federale, i rappresentanti diplomatici della Federazione Russa presso gli Stati stranieri e le organizzazioni internazionali.
Articolo 84 Il Presidente della Federazione Russa: a) indice le elezioni della Duma di Stato, in conformita' alla Costituzione della Federazione Russa e alla legge federale; b) scioglie la Duma di Stato nei casi e con le modalita' previste dalla Costituzione della Federazione Russa; c) indice il referendum con le modalita' previste con legge costituzionale federale; d) presenta disegni di legge alla Duma di Stato; e) firma e promulga le leggi federali; f) si rivolge all'Assemblea Federale con messaggi annuali sulla situazione del Paese e sugli indirizzi fondamentali della politica interna ed estera dello Stato.
Articolo 85
1. Il Presidente della Federazione Russa puo' fare uso
di procedure di conciliazione per risolvere divergenze fra organi
del potere statale della Federazione Russa
e organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa,
e anche tra gli organi del potere statale dei soggetti della
Federazione Russa. 2. Il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di sospendere l'efficacia degli atti degli organi del potere esecutivo dei soggetti della Federazione Russa, in caso di contrasto di tali atti con la Costituzione della Federazione Russa e con le leggi federali, con gli impegni internazionali della Federazione Russa e in caso di violazione dei diritti e delle liberta' della persona e del cittadino, fino alla decisione della questione da parte del tribunale competente.
Articolo 86 Il Presidente della Federazione Russa: a) esercita la direzione della politica estera della Federazione Russa; b) conduce le trattative e firma i trattati internazionali della Federazione Russa; c) firma gli atti di ratifica; d) riceve le credenziali e le lettere di richiamo dei rappresentanti diplomatici accreditati presso di lui.
Articolo 87 1. Il Presidente della Federazione Russa e' il Comandante Supremo delle Forze Armate della Federazione Russa. 2. In caso di aggressione contro la Federazione Russa o di minaccia diretta di aggressione, il Presidente della Federazione Russa dichiara lo stato di guerra su tutto il territorio della Federazione Russa o in singole parti di territorio, dandone immediata comunicazione al Consiglio della Federazione e alla Duma di Stato. 3. Il regime dello stato di guerra e' regolato con legge costituzionale federale.
Articolo 88 Il Presidente della Federazione Russa, nelle circostanze e con le modalita' previste dalla legge costituzionale federale, dichiara lo stato di emergenza su tutto il territorio della Federazione Russa o in singole parti di territorio, dandone immediata comunicazione al Consiglio della Federazione e alla Duma di Stato.
Articolo 89 Il Presidente della Federazione Russa: a) decide sulle questioni relative alla cittadinanza della Federazione Russa e alla concessione di asilo politico; b) conferisce le onorificenze statali della Federazione Russa, assegna i titoli onorifici della Federazione Russa e i massimi gradi militari e speciali; c) concede la grazia.
Articolo 90 1. Il Presidente della Federazione Russa emana decreti e disposizioni. 2. I decreti e le disposizioni del Presidente della Federazione Russa sono vincolanti in tutto il territorio della Federazione Russa. 3. I decreti e le disposizioni del Presidente della Federazione Russa non devono essere in contrasto con la Costituzione della Federazione Russa e con le leggi federali.
Articolo 91 Il Presidente della Federazione Russa e' dotato di immunita'.
Articolo 92 1. Il Presidente della Federazione Russa inizia a esercitare le sue funzioni dal momento del giuramento e cessa di esercitare le sue funzioni, con la scadenza del termine della sua permanenza in carica, dal momento del giuramento del nuovo Presidente della Federazione Russa eletto.
2. Il Presidente della Federazione Russa cessa di esercitare
le sue funzioni prima della scadenza, in caso di dimissioni, di permanente
incapacita' di adempiere ai suoi compiti per motivi di salute, o per
destituzione dalla carica.
3. In tutti i casi in cui il Presidente della Federazione Russa
non sia in condizione di adempiere ai suoi compiti, questi vengono
temporaneamente esercitati dal Presidente del Governo della
Federazione Russa.
Articolo 93. 1. Il Consiglio della Federazione puo' destituire dalla carica il Presidente della Federazione Russa, solo con l'accusa di tradimento dello Stato o del compimento di altro grave reato, formulata dalla Duma di Stato; l'accusa deve essere confermata da un parere della Corte Suprema della Federazione Russa sulla presenza, negli atti del Presidente della Federazione Russa, dei caratteri del reato, e da un parere della Corte Costituzionale della Federazione Russa sul rispetto delle regole per la formulazione dell'accusa. 2. La decisione della Duma di Stato sulla formulazione dell'accusa e la decisione del Consiglio della Federazione sulla destituzione del Presidente devono essere adottate con il voto di due terzi dei componenti di ognuna delle due camere, previa iniziativa di almeno un terzo dei deputati della Duma di Stato e con il parere di una commissione speciale istituita dalla Duma di Stato.
3. La decisione del Consiglio della Federazione sulla destituzione
dalla carica del Presidente della Federazione Russa deve essere
adottata entro tre mesi dalla formulazione dell'accusa fatta dalla
Duma di Stato nei confronti del Presidente.
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CAPO V. L'ASSEMBLEA FEDERALE |
Articolo 94 L'Assemblea Federale - il parlamento della Federazione Russa - e' l'organo rappresentativo e legislativo della Federazione Russa. Articolo 95 1. L'Assemblea Federale e' formata da due camere: il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato. 2. Fanno parte del Consiglio della Federazione due rappresentanti per ognuno dei soggetti della Federazione Russa: uno per l'organo rappresentativo del potere statale, l'altro per l'organo esecutivo. 3. La Duma di Stato e' formata da 450 deputati.
Articolo 96 1. La Duma di Stato viene eletta per una durata di cinque anni. 2. Le procedure per la formazione del Consiglio della Federazione e per l'elezione dei deputati della Duma di Stato sono stabilite dalle leggi federali.
Articolo 97 1. Puo' essere eletto deputato della Duma di Stato il cittadino della Federazione Russa che abbia compiuto 21 anni e che abbia il diritto di voto.
2. La stessa persona non puo' essere contemporaneamente membro del
Consiglio della Federazione e deputato della Duma di Stato.
3. I deputati della Duma di Stato operano in modo professionale
e continuativo.
Articolo 98
1. I membri del Consiglio della Federazione e i deputati della
Duma di Stato sono dotati di immunita', per tutta la durata
della loro carica. 2. Sulla revoca dell'immunita' decide la competente camera dell'Assemblea Federale, su proposta del Procuratore Generale della Federazione Russa.
Articolo 99 1. L'Assemblea Federale e' un organo che opera in modo continuativo.
2. La Duma di Stato si riunisce per la prima seduta trenta giorni
dopo l'elezione. 3. La prima seduta della Duma di Stato e' aperta dal deputato piu' anziano. 4. Dal momento dell'inizio dei lavori della Duma di Stato di nuova convocazione, cessa l'esercizio dei poteri della precedente Duma di Stato.
Articolo 100 1. Le sedute del Consiglio della Federazione e della Duma di Stato si svolgono separatamente.
2. Le sedute del Consiglio della Federazione e della Duma di Stato
sono pubbliche. 3. Le camere possono riunirsi in seduta comune per l'ascolto dei messaggi del Presidente della Federazione Russa, dei messaggi della Corte Costituzionale della Federazione Russa e dei discorsi dei Capi di Stato stranieri.
Articolo 101
1. Il Consiglio della Federazione elegge fra i suoi membri il
Presidente del Consiglio della Federazione e i vicepresidenti. 2. Il Presidente e i vicepresidenti del Consiglio della Federazione, il Presidenti e i vicepresidenti della Duma di Stato presiedono alle sedute e applicano i regolamenti interni delle camere. 3. Il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato istituiscono comitati e commissioni, e organizzano audizioni parlamentari sulle questioni di loro competenza. 4. Ogni camera adotta il suo regolamento e decide sulle questioni relative alla regolamentazione interna della propria attivita'. 5. Per esercitare il controllo sulla gestione del bilancio federale, il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato istituiscono la Camera dei Conti, di cui la legge federale stabilisce composizione e modalita' di funzionamento.
Articolo 102 1. Sono di competenza del Consiglio della Federazione: a) l'approvazione dei cambiamenti di confine fra i soggetti della Federazione Russa; b) l'approvazione del decreto del Presidente della Federazione Russa che dichiara lo stato di guerra; c) l'approvazione del decreto del Presidente della Federazione Russa che dichiara lo stato di emergenza; d) la decisione sulla possibilita' di impiegare le Forze Armate della Federazione Russa al di fuori del territorio della Federazione Russa; e) l'indizione delle elezioni del Presidente della Federazione Russa; f) la destituzione dalla carica del Presidente della Federazione Russa; g) la nomina dei giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa e della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa; h) la nomina e la rimozione dalla carica del Procuratore Generale della Federazione Russa; i) la nomina e la rimozione dalla carica del vicepresidente della Camera dei Conti e della meta' dei revisori contabili. 2. Il Consiglio della Federazione adotta i provvedimenti ad esso attribuiti dalla Costituzione della Federazione Russa. 3. Le deliberazioni del Consiglio della Federazione sono adottate con il voto della maggioranza assoluta dei membri del Consiglio della Federazione, se non e' previsto diversamente dalla Costituzione della Federazione Russa.
Articolo 103 1. Sono di competenza della Duma di Stato: a) l'approvazione della nomina del Presidente del Governo della Federazione Russa, fatta dal Presidente della Federazione Russa; b) la decisione sulla fiducia al Governo della Federazione Russa; c) l'ascolto delle relazioni annuali del Governo della Federazione Russa sui risultati della propria attivita' e sulle questioni sollevate dalla Duma di Stato; d) la nomina e l'esonero dalla carica del Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa; e) la nomina e l'esonero dalla carica del Presidente della Camera dei Conti e della meta' dei revisori contabili; f) la nomina e l'esonero dalla carica dell'Incaricato per i diritti umani, operante in conformita' alla legge costituzionale federale; g) la proclamazione dell'amnistia; h) la formulazione dell'accusa nei confronti del Presidente della Federazione Russa, per la sua destituzione dalla carica. 2. La Duma di Stato adotta i provvedimenti ad essa attribuiti dalla Costituzione della Federazione Russa. 3. Le deliberazioni della Duma di Stato sono adottate con il voto della maggioranza assoluta dei deputati della Duma di Stato, se non e' previsto diversamente dalla Costituzione della Federazione Russa.
Articolo 104
1. Il diritto di iniziativa legislativa spetta al Presidente della
Federazione Russa, al Consiglio della Federazione, ai membri del
Consiglio della Federazione, ai deputati della Duma di Stato, al Governo
della Federazione Russa, agli organi legislativi (rappresentativi)
dei soggetti della Federazione Russa. 2. I disegni di legge vengono presentati alla Duma di Stato. 3. I disegni di legge sull'introduzione o l'abolizione di imposte, sull'esenzione dal pagamento delle stesse, sull'emissione di prestiti pubblici, sulla modifica degli impegni finanziari dello Stato, e gli altri disegni di legge, che prevedono spese a carico del bilancio dello Stato, possono essere presentati solo se accompagnati da un parere del Governo della Federazione Russa.
Articolo 105 1. Le leggi federali vengono approvate dalla Duma di Stato. 2. Le leggi federali vengono approvate con il voto della maggioranza assoluta dei deputati della Duma di Stato, se non e' previsto diversamente dalla Costituzione della Federazione Russa. 3. Le leggi federali approvate dalla Duma di Stato entro cinque giorni sono trasmesse, per l'esame, al Consiglio della Federazione.
4. Una legge federale si considera approvata dal Consiglio della Federazione
se hanno votato a favore piu' della meta' dei membri di questa camera,
oppure se entro quattordici giorni non e' stata esaminata dal
Consiglio della Federazione. 5. Nel caso in cui la Duma di Stato non sia d'accordo con la decisione del Consiglio della Federazione, la legge federale si considera approvata se, in sede di nuova votazione, si pronunciano a favore almeno i due terzi dei deputati della Duma di Stato.
Articolo 106 Sono obbligatoriamente sottoposte all'esame del Consiglio della Federazione le leggi federali, approvate dalla Duma di Stato, sulle seguenti materie: a) bilancio federale; b) imposte e tasse federali; c) regolamentazione finanziaria, valutaria, creditizia, doganale ed emissione di moneta; d) ratifica e denuncia di trattati internazionali della Federazione Russa; e) status e difesa del confine di Stato della Federazione Russa; f) guerra e pace.
Articolo 107 1. Una legge federale approvata viene trasmessa entro cinque giorni al Presidente della Federazione Russa, per la firma e la promulgazione. 2. Entro quattordici giorni il Presidente della Federazione Russa firma la legge federale e la promulga.
3. Se il Presidente della Federazione Russa, entro quattordici giorni
dal momento della ricezione della legge federale, la rigetta, la
Duma di Stato e il Consiglio della Federazione riesaminano
tale legge con le modalita' previste dalla Costituzione della Federazione
Russa.
Articolo 108 1. Le leggi costituzionali federali vengono adottate nelle materie previste dalla Costituzione della Federazione Russa.
2. Una legge costituzionale federale viene considerata approvata,
se vota a favore una maggioranza di almeno tre quarti dei membri del
Consiglio della Federazione e di almeno due terzi
dei deputati della Duma di Stato.
Articolo 109 1. La Duma di Stato puo' essere sciolta dal Presidente della Federazione Russa nei casi previsti dagli articoli 111 e 117 della Costituzione della Federazione Russa. 2. In caso di scioglimento della Duma di Stato, il Presidente della Federazione Russa fissa la data delle elezioni in modo tale che la Duma di Stato eletta possa riunirsi entro quattro mesi dalla data dello scioglimento. 3. La Duma di Stato non puo' essere sciolta per i motivi previsti dall'articolo 117 della Costituzione della Federazione Russa se non e' passato almeno un anno dalla sua elezione. 4. La Duma di Stato non puo' essere sciolta dal momento della formulazione dell'accusa nei confronti del Presidente della Federazione Russa al momento della relativa decisione adottata dal Consiglio della Federazione. 5. La Duma di Stato non puo' essere sciolta quando e' in vigore in tutto il territorio della Federazione Russa lo stato di guerra o lo stato di emergenza e nemmeno nei sei mesi precedenti la scadenza della carica del Presidente della Federazione Russa. |
CAPO VI. IL GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA |
Articolo 110 1. Il Governo della Federazione Russa esercita il potere esecutivo della Federazione Russa. 2. Il Governo della Federazione Russa e' formato dal Presidente del Governo della Federazione Russa, dai vicepresidenti del Governo della Federazione Russa e dai ministri federali.
Articolo 111 1. Il Presidente del Governo della Federazione Russa e' nominato dal Presidente della Federazione Russa in accordo con la Duma di Stato. 2. La proposta della candidatura del Presidente del Governo della Federazione Russa e' presentata entro due settimane dall'entrata in carica del nuovo Presidente della Federazione Russa eletto, o dalle dimissioni del Governo della Federazione Russa, oppure entro una settimana dal rigetto di precedente candidatura, da parte della Duma di Stato. 3. La Duma di Stato esamina la candidatura a Presidente del Governo della Federazione Russa, proposta dal Presidente della Federazione Russa, entro una settimana dal giorno della presentazione della candidatura. 4. Dopo tre rigetti, da parte della Duma di Stato, delle candidature a Presidente del Governo della Federazione Russa proposte, il Presidente della Federazione Russa nomina il Presidente del Governo della Federazione Russa, scioglie la Duma di Stato e indice nuove elezioni.
Articolo 112 1. Il Presidente del Governo della Federazione Russa, entro una settimana dalla nomina, sottopone al Presidente della Federazione Russa la proposta circa la composizione degli organi federali del potere esecutivo. 2. Il Presidente del Governo della Federazione Russa propone al Presidente della Federazione Russa le candidature alle cariche di vicepresidenti del Governo della Federazione Russa e di ministri federali.
Articolo 113 Il Presidente del Governo della Federazione Russa, in conformita' alla Costituzione della Federazione Russa, alle leggi federali e ai decreti del Presidente della Federazione Russa, stabilisce gli indirizzi fondamentali dell'attivita' del Governo della Federazione Russa e organizza il suo funzionamento.
Articolo 114 1. Il Governo della Federazione Russa: a) elabora e presenta alla Duma di Stato il bilancio federale e provvede alla sua esecuzione; presenta alla Duma di Stato il rendiconto sull'esecuzione del bilancio federale; presenta alla Duma di Stato le relazioni annuali sui risultati della propria attivita' e sulle questioni sollevate dalla Duma di Stato; b) assicura l'attuazione, nella Federazione Russa, di un'unica politica finanziaria, creditizia e monetaria; c) assicura l'attuazione, nella Federazione Russa, di un'unica politica statale nell'ambito della cultura, della scienza, dell'istruzione, della sanita', della previdenza sociale e dell'ecologia; d) esercita l'amministrazione della proprieta' federale; e) prende provvedimenti per assicurare la difesa della Nazione, la sicurezza dello Stato e la gestione della politica estera della Federazione Russa; f) adotta le misure per assicurare la legalita', i diritti e le liberta' dei cittadini, la tutela della proprieta' e dell'ordine pubblico e la lotta alla criminalita'; g) esercita le altre funzioni ad esso attribuite dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi federali e dai decreti del Presidente della Federazione Russa. 2. La legge costituzionale federale stabilisce le regole per il funzionamento del Governo della Federazione Russa.
Articolo 115 1. Sulla base e in esecuzione della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi federali e dei decreti normativi del Presidente della Federazione Russa, il Governo della Federazione Russa emana delibere e disposizioni, provvedendo alla loro attuazione. 2. Le delibere e le disposizioni del Governo della Federazione Russa sono vincolanti nella Federazione Russa. 3. Le delibere e le disposizioni del Governo della Federazione Russa, in caso di contrasto con la Costituzione della Federazione Russa, con le leggi federali e coi decreti del Presidente della Federazione Russa, possono essere revocate dal Presidente della Federazione Russa.
Articolo 116 Il Governo della Federazione Russa presenta le dimissioni al nuovo Presidente della Federazione Russa eletto.
Articolo 117 1. Il Governo della Federazione Russa puo' dare le dimissioni, che possono essere accettate o respinte dal Presidente della Federazione Russa. 2. Il Presidente della Federazione Russa puo' decidere di dimissionare il Governo della Federazione Russa.
3. La Duma di Stato puo' formulare la sfiducia nei confronti del
Governo della Federazione Russa.
4. Il Presidente del Governo puo' proporre alla Duma di Stato
la questione sulla fiducia al Governo della Federazione Russa. 5. In caso di dimissioni o di cessazione dei poteri, il Governo della Federazione Russa, su incarico del Presidente della Federazione Russa, continua a esercitare le sue funzioni fino alla formazione del nuovo Governo della Federazione Russa. |
CAPO VII. IL POTERE GIURISDIZIONALE |
Articolo 118 1. Nella Federazione Russa la giurisdizione e' esercitata solo dal tribunale. 2. Il potere giurisdizionale viene esercitato tramite un procedimento giudiziario costituzionale, civile, amministrativo o penale.
3. Il sistema giurisdizionale della Federazione Russa e' regolato
dalla Costituzione della Federazione Russa e dalla legge costituzionale
federale.
Articolo 119
Possono essere giudici i cittadini della Federazione Russa che
abbiano compiuto almeno 25 anni, con un'istruzione giuridica superiore,
e che abbiano un'anzianita' di servizio, in una professione giuridica,
di almeno cinque anni.
Articolo 120 1. I giudici sono indipendenti e soggetti solo alla Costituzione della Federazione Russa e alla legge federale. 2. Il tribunale, che durante la trattazione di una causa abbia accertato la non conformita' alla legge di un atto dello Stato o di altra autorita', decide in conformita' alla legge.
Articolo 121 1. I giudici sono inamovibili. 2. I poteri di un giudice cessano o vengono sospesi soltanto con le modalita' e per i motivi stabiliti dalla legge federale.
Articolo 122 1. I giudici sono dotati di immunita'. 2. Un giudice non puo' essere soggetto a responsabilita' penale, se non con le modalita' previste dalla legge federale.
Articolo 123
1. Le udienze dei processi, presso tutti i tribunali, sono pubbliche. 2. Non sono ammessi processi penali in contumacia, se non nei casi previsti dalla legge federale. 3. Il procedimento giudiziario si svolge sulla base del contraddittorio e dei pari diritti delle parti. 4. Nei casi previsti dalla legge federale, il procedimento giudiziario si svolge con la partecipazione di giurati.
Articolo 124 Il finanziamento dei tribunali e' a esclusivo carico del bilancio federale e deve assicurare la possibilita' di un esercizio pieno e indipendente della giurisdizione, in conformita' alla legge federale.
Articolo 125 1. La Corte Costituzionale della Federazione Russa e' formata da 19 giudici. 2. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su istanza del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato, di un quinto dei membri del Consiglio della Federazione o dei deputati della Duma di Stato, del Governo della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa, degli organi del potere legislativo ed esecutivo dei soggetti della Federazione Russa, decide le questioni sulla conformita' alla Costituzione della Federazione Russa: a) delle leggi federali e degli atti normativi del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato e del Governo della Federazione Russa; b) delle costituzioni delle repubbliche, degli statuti, delle leggi e degli altri atti normativi dei soggetti della Federazione Russa, emanati nelle materie che rientrano nella competenza degli organi del potere statale della Federazione Russa e nella competenza congiunta degli organi del potere statale della Federazione Russa e degli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa; c) dei trattati fra gli organi del potere statale della Federazione Russa e gli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa e dei trattati fra gli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa; d) dei trattati internazionali della Federazione Russa non ancora entrati in vigore. 3. La Corte Costituzionale della Federazione Russa risolve i conflitti di competenza: a) fra gli organi federali del potere statale; b) fra gli organi del potere statale della Federazione Russa e gli organi del potere statale dei soggetti della Federazione Russa; c) fra gli organi statali superiori dei soggetti della Federazione Russa. 4. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su ricorso per violazione dei diritti e delle liberta' costituzionali dei cittadini, e su istanza dei tribunali, verifica la costituzionalita' della legge, applicata o da applicare in una determinata causa, con le modalita' previste dalla legge federale. 5. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su istanza del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato, del Governo della Federazione Russa, degli organi del potere legislativo dei soggetti della Federazione Russa, stabilisce l'interpretazione della Costituzione della Federazione Russa. 6. Gli atti o le singole disposizioni riconosciuti incostituzionali sono privi di efficacia; i trattati internazionali della Federazione Russa non conformi alla Costituzione della Federazione Russa non entrano in vigore e non vengono applicati. 7. La Corte Costituzionale della Federazione Russa, su istanza del Consiglio della Federazione, fornisce il parere sull'osservanza delle regole stabilite per la formulazione dell'accusa nei confronti del Presidente della Federazione Russa, per tradimento dello Stato o per il compimento di altro grave reato.
Articolo 126 La Corte Suprema della Federazione Russa e' l'organo giudiziario superiore, per le cause civili, penali, amministrative o di altro tipo, di competenza dei tribunali della giuridizione ordinaria, esercita la vigilanza giudiziaria sulla loro attivita', con le procedure previste dalla legge federale, e fornisce chiarimenti sulle questioni di pratica giudiziaria.
Articolo 127 La Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa e' l'organo giudiziario superiore per la risoluzione delle controversie economiche e delle altre cause esaminate dai tribunali arbitrali, esercita la vigilanza sulla loro attivita', con le procedure previste dalla legge federale, e fornisce chiarimenti sulle questioni di pratica giudiziaria.
Articolo 128 1. I giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa e della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa, sono nominati dal Consiglio della Federazione su proposta del Presidente della Federazione Russa. 2. I giudici degli altri tribunali federali sono nominati dal Presidente della Federazione Russa, con le modalita' previste dalla legge federale. 3. Le funzioni, le modalita' per la formazione ed il funzionamento della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa, della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa e degli altri tribunali federali, sono definite con legge costituzionale federale.
Articolo 129 1. La Procura della Federazione Russa costituisce un unico sistema centralizzato, con la subordinazione dei procuratori subalterni a quelli superiori e al Procuratore Generale della Federazione Russa. 2. Il Procuratore Generale della Federazione Russa viene nominato e rimosso dalla carica dal Consiglio della Federazione, su proposta del Presidente della Federazione Russa. 3. I procuratori dei soggetti della Federazione Russa vengono nominati dal Procuratore Generale della Federazione Russa, in accordo con i soggetti stessi. 4. Gli altri procuratori vengono nominati dal Procuratore Generale della Federazione Russa. 5. Le funzioni, l'organizzazione e le modalita' di funzionamento della Procura della Federazione Russa sono definite con legge federale. |
CAPO VIII. L'AUTOGOVERNO LOCALE |
Articolo 130 1. L'autogoverno locale, nella Federazione Russa, assicura la risoluzione autonoma, da parte della popolazione, dei problemi di rilevanza locale e assicura il possesso, l'utilizzo e la disponibilita' della proprieta' municipale. 2. L'autogoverno locale viene esercitato dai cittadini tramite il referendum, le elezioni, le altre forme di manifestazione diretta della volonta' e attraverso gli organi elettivi, o di altro tipo, dell'autogoverno locale.
Articolo 131
1. L'autogoverno locale viene esercitato negli insediamenti urbani,
rurali e negli altri territori, tenendo conto delle tradizioni locali,
storiche e di altro tipo. 2. La modifica dei confini dei territori, in cui viene esercitato l'autogoverno locale, e' ammessa tenendo conto del parere della popolazione dei relativi territori.
Articolo 132 1. Gli organi dell'autogoverno locale gestiscono autonomamente la proprieta' municipale, formano, approvano ed eseguono il bilancio locale, determinano le imposte e le tasse locali, provvedono alla tutela dell'ordine pubblico e risolvono gli altri problemi di rilevanza locale.
2. Agli organi dell'autogoverno locale possono essere
attribuite dalla legge determinate funzioni statali, con il trasferimento
dei mezzi materiali e finanziari necessari per il loro esercizio.
Articolo 133 L'autogoverno locale, nella Federazione Russa, e' garantito dal diritto alla tutela giudiziaria e al risarcimento delle spese aggiuntive sorte in conseguenza di decisioni adottate dagli organi del potere statale, e dal divieto di limitare i diritti dell'autogoverno locale, previsti dalla Costituzione della Federazione Russa e dalle leggi federali. |
CAPO IX. EMENDAMENTI COSTITUZIONALI E REVISIONE DELLA COSTITUZIONE |
Articolo 134 Le proposte di emendamenti e di revisione delle disposizioni della Costituzione della Federazione Russa possono essere presentate dal Presidente della Federazione Russa, dal Consiglio della Federazione, dalla Duma di Stato, dal Governo della Federazione Russa, dagli organi legislativi (rappresentativi) dei soggetti della Federazione Russa, e anche da un gruppo formato da almeno un quinto dei membri del Consiglio della Federazione o dei deputati della Duma di Stato.
Articolo 135 1. Le disposizioni dei capi 1, 2 e 9 della Costituzione della Federazione Russa non possono essere modificate dall'Assemblea Federale. 2. Se la proposta di modifica delle disposizioni dei capi 1, 2 e 9 della Costituzione della Federazione Russa e' sostenuta con una maggioranza di tre quinti dei voti dei membri del Consiglio della Federazione e dei deputati della Duma di Stato, viene convocata un'Assemblea Costituzionale, in conformita' alla legge costituzionale federale.
3. L'Assemblea Costituzionale dichiara l'immodificabilita' della
Costituzione della Federazione Russa, oppure elabora il progetto di una nuova
Costituzione della Federazione Russa, che viene adottato dall'Assemblea
Costituzionale con una maggioranza dei due terzi dei voti
dei suoi membri, oppure viene sottoposto a votazione popolare.
Articolo 136 Gli emendamenti ai capi 3, 4, 5, 6, 7 e 8 della Costituzione della Federazione Russa sono adottati con le modalita' previste per l'adozione delle leggi costituzionali federali, ed entrano in vigore dopo l'approvazione, da parte degli organi del potere legislativo, di almeno due terzi dei soggetti della Federazione Russa.
Articolo 137 1. Le modifiche all'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa, che definisce la struttura della Federazione Russa, vengono apportate con legge costituzionale federale riguardante l'ammissione nella Federazione Russa e la costituzione, nella sua struttura, di un nuovo soggetto della Federazione Russa, e la modifica dello status giuridico costituzionale di un soggetto della Federazione Russa. 2. In caso di modifica della denominazione di una repubblica, di un territorio, di una regione, di una citta' di importanza federale, della regione autonoma o di un circondario autonomo, la nuova denominazione del soggetto della Federazione Russa viene inserita nell'articolo 65 della Costituzione della Federazione Russa. |
FINE